2026年2月4日，韩国产业通商资源部发布了《KS认证制度改革方案》，将对KS认证制度进行改革，旨在适应产业环境变化，减轻企业负担，激发企业活力，同时强化对伪造KS认证标识产品的打击，提升消费者信任。

KS认证制度改革背景

韩国产业通商资源部国家技术标准院于2月4日（周三）在经济关系部长会议上，联合相关部门发布了《KS认证制度改革方案》。

改革背后是深刻的产业变迁：传统的“少品种、大批量”生产模式，已逐渐被“多品种、小批量”及OEM委托生产模式所取代。原有以“实体工厂”为认证前提的制度，已难以适应众多拥有核心设计能力但依赖外包生产的科技企业需求。

此外，非法盗用KS认证标识、劣质产品流入市场等问题也损害了KS认证的公信力，制度现代化与监管强化迫在眉睫。

韩国产业通商资源部长官金正官表示：“此次改革是自1961年制度设立以来，时隔60多年的首次改革，旨在使制度具备应对急剧变化的外部环境的灵活性。”“我们将通过KS认证促进尖端产品的商业化，减轻企业负担，同时坚决应对违法行为，确保KS认证能够成为消费者信赖的认证制度。”

三大核心改革方向

1. 扩大认证主体：从“制造商”到“设计与开发者”

过去60多年来，KS认证主要对“拥有工厂的制造商”进行审核，确认其是否维持韩国工业标准（KS）规定的质量水平，并在工厂内以相同质量生产产品，最终对“工厂”授予认证。

随着产业模式从过去少品种大批量生产向多品种小批量生产转变，以及OEM委托生产模式的普及，本次改革将认证对象扩展至设计和开发者。

此举有望促进包括陪伴机器人在内的OEM制造高科技企业产品的商业化进程。

减轻企业负担：认证有效期将从现行的3年延长至4年。目前，认证企业需每3年接受一次强制性教育并通过工厂审核以维持认证，较短的更新周期被业界视为负担，延长有效期旨在缓解企业压力。

2.强化监管：打击伪造KS认证行为

政府将加强与海关的合作，切断非法伪造KS认证产品通过绕道出口等方式流入的渠道。计划对钢铁、不锈钢法兰等社会关注度高的产品进行集中检查，并逐步扩大调查范围。

政府建立了快速响应机制。针对屡次发生的非认证企业擅自标注KS认证标识进行交货的案例，政府在接到认证盗用嫌疑举报后，可派遣调查官至相关企业采取必要措施。

新规明确，若发现企业故意制造不符合认证标准的产品，其认证将被立即吊销。在现场审核或更新审核中，一旦确认存在故意操纵行为，认证也将被即刻取消。

为应对日益增多的非法KS产品流通，政府还将强化KS认证管理的专业性。计划指定一个独立于认证颁发机构的非营利组织作为专职机构，专门负责KS认证的事后管理和企业支持工作。

3.产业定制：为风电产业引入国际认证模式

现行的大型风电涡轮机KS认证采用涵盖叶片、轮毂、机舱、塔架等部件的整体成套认证模式。即使部件仅有微小变更，也需重新进行验证，导致获得认证的过程出现显著延迟。

为改善此状况，韩国国家技术标准院计划引入国际通用的IECRE RNA认证模式。该模式将支持在风电涡轮机的塔架或下部结构发生变更时，无需重新验证即可快速获得认证。

改革预计将产生三重积极效应：

激发经济活力：降低以设计见长的创新型企业的市场准入壁垒，加速新产品商业化。

重塑消费信任：通过铁腕打击非法认证，净化市场环境，提升KS品牌的公信力。

增强国际竞争力：通过引入国际通行认证规则，提升韩国新能源等战略产业的国际兼容性。

KS认证制度标志着KS认证从传统制造业监管框架，向适应研发全球化、生产网络化新时代的全面转型。此次调整不仅是一次制度更新，更是韩国为应对全球产业价值链重构、巩固制造业创新优势而迈出的关键一步。

信息来源：韩国产业通商资源部

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